В Минфине задумались о повышении ставки НДФЛ до 15 процентов

Минфин, Минэкономразвития и Центр стратегических разработок Алексея Кудрина обсудили варианты налогового маневра, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на федеральных чиновников и экспертов, участвовавших в обсуждении. Экономисты сошлись во мнении, что налоговую нагрузку необходимо повышать. Ставка НДФЛ может вырасти, но остаться единой. 

В частности, согласно варианту, предложенному Минфином, НДФЛ следует повысить до 15 процентов. Из них 6-8 процентов требуется направлять в федеральный бюджет. Повышение подоходного налога компенсируется снижением нагрузки на работодателей — с 30 до 21 процента ставки страховых взносов.

Финансовое ведомство, по словам одного из участников дискуссии, будет смотреть, насколько политически реализуемы различные варианты. Для этого могут быть различные опросы. В целом Минфин против увеличения общей нагрузки, окончательные предложения пока не сформированы, отметил представитель министерства.

Согласно другому варианту, предлагается повысить НДФЛ до тех же 15 процентов и ввести вычет, а также сделать НДС равным 21 проценту вместо нынешних 18 процентов и страховые взносы — тоже 21 процент.

Также обсуждались другие идеи: ввести плавающую ставку НДФЛ, предоставить регионам право утверждать собственные ставки, повысить НДФЛ до 17 процентов с предоставлением вычета (или всем, или беднейшим гражданам) на уровень прожиточного минимума.

Как отмечает издание, фактически предлагаемые варианты сделают ставку НДФЛ прогрессивной, так как может быть введен не облагаемый налогом минимальный доход. Обсуждаемые маневры в разных конструкциях могут также привести к снижению страховых взносов и росту НДС.

В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил к декабрю 2017 года подготовить предложения по налоговой реформе — как части плана реформ для ускорения экономического роста в 2018-2024 годах.

НДФЛ — ключевой налог для региональных бюджетов, за 11 лет его доля в их собственных доходах выросла с 29 до почти 38 процентов в 2016-м. Поступления от НДФЛ за прошлый год выросли на 7,5 процента.

источник

4 случая, когда удалось обжаловать незаконные действия полиции

Правовая инструкция 9111.ru расскажет, в каких случаях гражданам удавалось получить компенсацию за незаконные действия сотрудников правоохранительных органов.

Незаконное задержание на митинге

Потерпевший был задержан сотрудниками полиции на несогласованном митинге после того, как не согласился выполнить требование прекратить шествие и разойтись. За нарушение порядка проведения митинга и неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в отношении гражданина были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Мировой суд признал отсутствие состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение) и прекратил производство по делу, после чего гражданин обратился в районный суд с иском ГУ МВД России по г. СПб и Ленобласти, УВД Центрального района СПб о признании действий сотрудников полиции незаконными. Требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконным лишением свободы, пытками и жестоким, унижающим человеческое достоинство обращением, а также возмещении судебных расходов предъявлялись к Министерству финансов РФ.

Решением суда в удовлетворении иска отказано, так как истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается. Обжалуя это решение, истец просил признать решение суда необоснованным в части отказа во взыскании издержек и компенсации морального вреда, что и было сделано апелляционным судом. Суд снизил размер компенсации, однако взыскал ее в пользу истца в связи с незаконным задержанием и необеспечением надлежащих условий содержания административных задержанных. При этом суд учитывал, что:

• ответчики не доказали обоснованность применения таких мер, как досмотр и изъятие вещей истца;
• поскольку в действиях истца не выявлено признаков правонарушений, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела судом, противоречат обстоятельствам дела, изложенным в протоколах, и дают основания для сомнений в виновности лица;
• несмотря на то, что срок задержания ограничен 3 часами (п.1 ст. 27.5 КоАП РФ), истец фактически был задержан на 18 часов, что ответчиком не опровергнуто;
• нахождение в ночное время в изоляции повлекло нарушение прав истца на свободу и личную неприкосновенность, а также на свободу передвижения.

Размер компенсации был снижен, так как истцом не представлено доказательств того, что вследствие задержания ухудшилось состояние его здоровья; был нанесен вред его профессиональной репутации; в период задержания истец подвергался пыткам и жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению. Также суд учел извинения, принесенные начальником полиции Управлении МВД РФ по Центральному району СПб (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.10.2013 N 33-16432/2013).

Что нельзя делать на митинге?

Незаконный обыск

После проведения у истицы обыска она обратилась в суд с иском о взыскании убытков со Следственного комитета РФ. В частности, просила взыскать сумму рыночной стоимости дверного блока - 29 786 рублей, расходы на оплату услуг оценщика - 3 000 рублей, компенсацию морального вреда - 50 000 рублей, а также расходы на оплату услуг защитника в суде апелляционной инстанции по жалобе СК РФ с требованием признания обыска в жилище законным - 10 000 рублей. Обыск у потерпевшей был проведен в связи с возбуждением уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, при этом следователь посчитал, что его проведение не терпит отлагательств, так как было необходимо изъять документы и предметы, имеющие важное доказательственное значение для расследования.

Районный суд признал обыск законным, а областной — незаконным, на основании чего истица и просила взыскать убытки. Ее иск был удовлетворен полностью, за исключением компенсации морального вреда, размер которой суд снизил до 10 000 рублей. В жалобе Следственного комитета указывалось, что дверь была взломана на законных основаниях после неоднократных предупреждений следователя, поскольку на протяжении 1 часа 30 минут истица отказывалась открывать ее. Таким образом, действия следователей по взлому входной двери фактически были спровоцированы поведением истицы, поэтому ущерб за дверной блок взыскан неправомерно. Кроме того, СК РФ считал, что ответчиком по требованиям о возмещении убытков должно выступать Министерство финансов РФ. Вышестоящий суд опроверг все доводы СК РФ, указав на то, что истице отказали в отложении обыска до приезда адвоката. Надлежащим ответчиком СК РФ является в силу п. 3 ст. 158 БК РФ и п. 18 Положения о Следственном комитете РФ (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.11.2016 по делу N 33-21302/2016).

Как будут профилактировать правонарушения и антиобщественное поведение?

Незаконные доставление и задержание

В результате неправомерного задержания истца, применения к нему силы и спецсредств, ему был причинен моральный вред, нравственные страдания, переживания, связанные с нарушением его прав, затрачено личное время на защиту прав. Районный суд признал действия полицейских по задержанию и доставлению гражданина незаконными, так как в нарушение требований ст.ст. 27.1-27.4 КоАП РФ и п. 8 Приказа МВД РФ от 30.04.2012 года N 389 задержание и доставление истца в отдел полиции документально не было оформлено. Это не оспаривалось представителем МО МВД РФ «Кочевский». В связи с непродолжительностью психотравмирующей ситуации была снижена сумма компенсации морального вреда, с чем вышестоящий суд согласился (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 21.07.2015 по делу N 33-7114-2015).

Прослушивание телефонных разговоров — что нужно знать?

Превышение полномочий с применением насилия

После задержания потерпевший был доставлен в отделение полиции для составления протокола. При попытке сообщить своей жене о задержании по телефону, к гражданину были применены сила и спецсредства: сотрудник полиции ударил его, повалили на пол и надел наручники. Супруга все-таки смогла навестить истца в отделении полиции и позднее на суде дала свидетельские показания. По ее словам, во время задержания на лице ее мужа были кровоподтеки, кроме того, в ее присутствии сотрудник полиции ударил задержанного в грудь и повалил на пол из-за жалобы на украденный телефон. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 286 УК РФ, потерпевший предъявил гражданский иск о компенсации морального вреда, расходов на услуги представителя.

В качестве доказательств вины полицейского судом были исследованы:

• протоколы задержания и доставления, где было отражено использование спецсредств (наручников);
• протокол медицинского освидетельствования;
• выписка из радиопереговоров группы задержания с дежурной частью ОВО при УВД;
• наряд на службу на 04.02.2011 г. и бортовой журнал от 04.02.2011 г.;
• иные материалы дела и показания свидетелей.

Полицейский был осужден по п. п. «а, б» ч. 3 ст. 286 УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишением права занимать должности представителей власти, на срок 3 года условно с испытательным сроком 3 года. Размер компенсации морального вреда суд снизил со 100 000 рублей до 40 000, а также взыскал расходы на услуги адвоката в размере 20 000 рублей.

источник

Россия готовит трибунал над украинскими военными преступниками

Читать - кликнуть! (скрытие - авт., при открытии след.)

Следственный комитет России собрал доказательства преступлений киевских властей против мирного населения на востоке Украины, сообщают «Известия».

Фигурантами уголовного дела, отмечается в публикации, стали Олег Ляшко, Игорь Коломойский, Арсен Аваков, Валентин Наливайченко, Валерий Гелетей, Виктор Муженко, Степан Полторак, командиры ВСУ, а также участники нападений на российское посольство в Киеве.

«Следственный комитет расследует такие преступления, руководствуясь как нормами международного права, так и российского законодательства, позволяющего привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан, совершивших преступления за пределами нашей страны, в случае, если они не понесли за это наказание. Причем такие преступления не имеют срока давности. И наши следователи примут все возможные меры, чтобы рано или поздно как исполнители этих преступлений против мирного населения, так и те, кто отдавал приказы, понесли заслуженное наказание», — рассказала изданию официальный представитель ведомства Светлана Петренко.

Также она уточнила, что собранные материалы по расследованию преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны, могут быть в дальнейшем направлены в международные суды либо специально созданный трибунал.

В качестве свидетелей и потерпевших по уголовному делу допрошено 130 тысяч человек, проведено более 200 сложных судебных экспертиз. Около 20 тысяч граждан признаны потерпевшими.

«Собранные доказательства свидетельствуют о массовых нарушениях прав и свобод человека и продолжающейся на протяжении длительного времени на территории юго-востока Украины гуманитарной катастрофе, вызванной преступными действиями украинской военщины», – заявили в СКР.

Кроме того, в уголовном деле фигурируют и граждане Российской Федерации.

«Не секрет, что в период конфликта с территории РФ на Украину выехало некоторое количество граждан РФ, поддерживающих радикальные группировки – «Правый сектор», УПА (Украинская повстанческая армия) и другие, – рассказала Петренко. – Эти граждане в последующем вступили в ряды добровольческих националистических украинских батальонов «Айдар», «Азов», «Торнадо».

Известно, что не все из них принимали участие в боевых действиях на территории Украины, они не совершали тяжких преступлений против мира и человечества, но при этом оказались брошены нынешней украинской властью. Им отказано в гражданстве, получении украинского паспорта. Но эти люди боятся вернуться домой, опасаясь уголовного преследования в России. В каждом конкретном случае проводится проверка. И если объективных данных о совершении преступлений нет, то человек не может быть привлечен к уголовной ответственности, бояться ему нечего».

Как сообщал «ПолитНавигатор», военный прокурор Украины Анатолий Матиос отказался ответить на вопрос о количестве военных преступлений, совершенных ВСУ с начала так называемой АТО, поскольку по его словам, это не повышает ни моральный дух украинской армии, ни восприятие ее обществом.

источник

СМИ: Россия полностью погасит долги СССР в 2017 году

МОСКВА, 17 фев — РИА Новости. Россия завершит выплаты внешних долгов Советского Союза до конца года, последний транш переведут Боснии и Герцеговине. Остаток задолженности составляет 125,2 миллиона долларов, пишет газета "Известия" со ссылкой на Минфин. Министерство на прошлой неделе сообщило о погашении долга перед Македонией на 60,6 миллиона долларов и отметило, что для полного погашения советских долгов России остается сделать всего один платеж. 

Читать - кликнуть! (скрытие - авт., при открытии след.)

"Соглашение технически уже давно готово, страны его парафировали. Остается, собственно, только подписать, это вопрос ближайших месяцев. Платеж проходит одним траншем через ВЭБ, там нет никаких сложностей, до лета вопрос будет закрыт", — рассказал изданию источник в кабмине.

В течение 45 дней с момента, когда документ будет ратифицирован, Минфин сможет перевести деньги на погашение долга.

В пресс-службе Минфина подтвердили, что погашать долг будут за счет средств бюджета, предусмотренных в 2017 году.

Из официальных документов ведомства следует, что на эти цели заложено 512,3 миллиарда рублей, говорится в статье. 

источник

Готова ли Россия к атакам бактериологического оружия

Проблема биологической безопасности нашей страны становится все более актуальной. Это одна из главных задач, поставленных президентом страны в программе "Здоровая Россия". Об этом я уже говорил неоднократно — в контексте и внешних, и внутренних угроз. Причем внутренние угрозы порой по степени важности конкурируют со внешними. Сейчас приходится вновь возвращаться к этой теме.

Читать - кликнуть! (скрытие - авт., при открытии след.)

Минувшей осенью мне в руки попали материалы V Конференции по инфекционным заболеваниям, которая прошла в Монголии. Проводили ее специалисты из США — и прежде всего специалисты министерства обороны. Подробный анализ этих публикаций позволяет сделать вывод, что сегодня военная машина США последовательно овладевает ситуацией в граничащих с Россией странах. В Монголии, Казахстане, закавказских республиках и, конечно же, на Украине.

Вот что можно узнать из материалов форума. Американские специалисты ведут глубокий анализ природно-очаговых и других заболеваний на территории Монголии. Причем не только в настоящее время, но и в ретроспективе. Эксперты анализируют научный и практический санитарно-эпидемиологический потенциал этой страны. Это заставляет меня вернуться к проблеме биологических угроз преднамеренного характера, которые постепенно становятся страшной реальностью.

Напомню: разработка и распространение бактериологического и подобных видов оружия запрещена Конвенцией по биологическому и токсинному оружию (КБТО), которая была подписана в 1971 году. Однако этот замечательный документ сегодня фактически перестал действовать. В чем же дело? Ведь механизм контроля за биологическим оружием начал активно вырабатываться в последнем десятилетии прошлого века на специальной конференции в Женеве. Этот механизм был готов для коллективного использования, соответствующие соглашения подписали главы государств и ратифицировали парламенты.

Но в 2001 году этот процесс был внезапно остановлен американцами. Поводом послужило применение биологической военной рецептуры на территории США самими же американскими военными. Атака против собственного народа, приписанная террористам, дала огромные политические дивиденды руководству США. Теперь был формальный повод заявить, что Штаты являются жертвами биологического терроризма и поэтому в одностороннем порядке выходят из механизма коллективного контроля за выполнением Конвенции по биологическому и токсинному оружию.

Так механизм взаимного контроля за этим видом угроз был похоронен, а точнее, присвоен США. С тех пор они в индивидуальном порядке решают, кто соблюдает КБТО, а к кому есть вопросы.

Сейчас в прилегающих к России регионах активно создаются военные объекты — инженерно-биологические лаборатории высокой степени защищенности. Они работают на изучение реальной эпидемиологической обстановки прилежащих к российским границам республик. Эта информация может быть, разумеется, экстраполирована и на территорию России.

Среди таких объектов — военно-биологический центр на территории Грузии, воздвигнутый в рекордно короткие сроки. В ответ на обеспокоенность, высказанную Россией по поводу этого центра, был в спешном порядке сымитирован договор с Министерством здравоохранения Грузии. Дело представили так, что грузинские специалисты вместе с американскими военными будут заниматься проблемами профилактики кори. Но эта версия не убеждает: одна такая лаборатория по своему бюджету сопоставима со всем бюджетом здравоохранения Грузии. Конечно же, там в первую очередь работают военные специалисты, а мои грузинские коллеги, к сожалению, выполняют роль ширмы.

Еще один повод для беспокойства — Казахстан. В Алма-Ате закончено строительство мощной лаборатории — даже более мощной, чем в Грузии. Она располагается на территории бывшего Алма-Атинского противочумного института, входившего в систему Министерства здравоохранения СССР и подчинявшегося Главному управлению карантинных инфекций, в котором я работал. Я прекрасно знаю этот институт еще по тем временам. Сегодня эта военная лаборатория может дать противнику огромные возможности для практической работы. В том числе — подчеркну — и для наступательных операций прежде всего на территорию России.
Подобная лаборатория работает и в городе Отаре — она уже сейчас занимается сбором возбудителей природно-очаговых инфекций, включая опасные. Для чего? Для проведения экспериментов над ними. И, следовательно, для создания определенных угроз нашей стране.

Подобная информация есть и по Украине. Там — особенно в последние годы, когда к власти в результате смены режима пришло марионеточное правительство — интенсивно строят такие же лаборатории, в том числе в Харьковской области. Практически вплотную к российским границам.

Безусловно, это не может нас не тревожить. Те задания, поручения, которые даются федеральным органам исполнительной власти, на данный момент, к сожалению, не соответствуют имеющейся степени угрозы. Пока что страдает координация между ведомствами: ни в одном из них полностью не знакомы с той системой противоэпидемической защиты, которая была выстроена на территории СССР. Мало кто понимает логику этой системы, а ведь в ней заложен очень большой и серьезный потенциал. Вовсе не случайно после развала Советского Союза на территории почти всех бывших республик система противоэпидемической защиты была разрушена, ликвидирована, переформатирована.

Лишь Россия и Белоруссия осмысленно сохранили эти системы. И сегодня можно только порадоваться, что у нас действует система лабораторий Роспотребнадзора. Она направлена на противодействие, выявление, предотвращение и — в самом худшем случае — ликвидацию крупных эпидемиологических вспышек. Ее нужно лишь модернизировать и приспособить к нынешним угрозам. Но делать это нужно немедленно.

Не может не тревожить и то, что сегодня все крупнейшие клинические центры федерального уровня и многие клиники в регионах обеспечиваются высокотехнологичными методами лабораторной диагностики со стороны зарубежных фирм. Коротко говоря, зарубежные структуры бесконтрольно получают огромный объем информации о состоянии здоровья не просто отдельных россиян, но целых регионов! А это позволяет, независимо от государственной политики, владеть информацией о здоровье людей — а значит, и влиять на него.

По поручению президента России сейчас завершается разработка двух важнейших законов. Первый из них — "О биологической безопасности Российской Федерации", другой — "О коллекционной деятельности". Коллекционная деятельность — сохранение коллекций особо опасных инфекционных заболеваний, накопленных за долгие годы существования санитарного и ветеринарного надзора. В коллекциях хранятся, изучаются и генетически паспортизируются все те возбудители, которые в истории нашей страны когда-либо представляли определенную опасность.

Во всех странах коллекции микроорганизмов — и инфекционных, и промышленных, и прочих — являются национальным достоянием, потому что, если хотите, это фундамент проникновения в микромир, окружающий человека.

Работа над этими двумя проектами ведется — но слишком трудно и медленно. Причина — перетягивание различными ведомствами одеяла на себя. Эти два закона, которые уже опаздывают со своим принятием, — одна из главнейших задач, которая стоит в области обеспечения нашей безопасности.

Сегодня мы стоим на пороге так называемого шестого технологического уклада, в котором будут главенствовать не технологии, а синтетическая биология, генно-модифицированные конструкции, конструирование генетического кода тех или иных полезных организмов, в том числе и бактерий. Эти возможности открывают безграничные горизонты, но столь же возрастают и риски столкновения с враждебными действиями. Поэтому нам, повторю, немедленно требуется реконструкция биологического щита нашей родины.

И Министерству иностранных дел, и другим министерствам и ведомствам, и прежде всего Роспотребнадзору, Министерству здравоохранения — всем нужно сегодня объединить усилия, скоординировать работу в том числе с силовыми ведомствами, в первую очередь с Министерством обороны. Нельзя надеяться на мировой запрет всех исследований, разработок в области создания активных наступательных рецептур, на ту самую коллективную безопасность.

Увы, мы видим, что уже сегодня некоторые страны и — главным образом — США нарушают этот запрет. Новые законы дадут нам возможность контроля над всеми этими работами со стороны ученых и общества. А это ускорит создание новых лекарственных препаратов, вакцин и так далее — и сделает их более эффективными. Здоровая Россия — это стабильная Россия, устремленная в будущее.

источник